Речь тогда шла не о передаче каких-то земель от одного государства другому, а об изменении территориально-административного деления единой страны СССР. Все это было сделано на основании «Указа Президиума Верховного Совета СССР о передаче Крыма из состава РСФСР в состав УССР при праздновании 300-летия воссоединения Украины с Россией». В этом указе не было речи о каком-то обмене земель между республиками единого государства. Не шла речь и о каком-то изменении статуса жителей Крыма. Они как были, так и остались гражданами СССР.